实博体育: :新贸易政策保护主义发展趋势影响因素策略调整(组图)

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:新贸易政策保护主义发展趋势影响因素策略调整(组图)

【摘要】新贸易保护主义主要是指经济全球化条件下的新贸易保护主义。1990年代以来,新贸易保护主义的特征发生了变化,主要表现为在多边贸易体制下寻求更多的法律保护,重新强调进口保护,从显性保护非关税措施转向隐性保护。,从单纯的贸易政策到经济、竞争政策等,应对这些新特点已成为我国外贸可持续发展的重要课题。本文总结了新贸易保护主义的特点,分析其对我国出口的影响,旨在提出应对新贸易保护主义的对策。

【关键词】新贸易政策保护主义发展趋势影响因素策略调整

实博体育一、国际贸易保护主义的历史和必然性

1. 重商主义政策

15世纪末,西欧封建社会进入解体期,资本主义生产关系开始萌芽和成长;地理大发现扩大了世界市场,极大地刺激了各行各业的发展,世界贸易市场开始形成;白银的多少是国家繁荣富强的唯一标志。它利用国家的力量支持商业资本的发展。前期强调少买,后期强调多卖。在国家支持商业资本的同时,商业资本也在不断发展,理论阐述和支持也开始出现。重商主义理论逐渐形成,

实博体育2、婴幼儿产业保护政策

幼稚产业保护政策出现于18世纪。处于幼稚阶段的产业无法全面实施自由贸易。对于一些有发展希望,经过一段时间的保护还能成长起来的幼稚产业,国家在无法与国外竞争的情况下,进行干预和征收关税。政策使之受到保护,最终受保护的产业才能进步,最终不需要保护,而不是简单地保护落后。工业化后,可以选择自由贸易政策。

三、超保护贸易政策

两次世界大战期间,资本主义世界经历了前所未有的经济危机,同时垄断盛行,超级保护主义政策出现。为了巩固国内市场的垄断地位,贸易保护不仅针对幼稚的行业,也针对国内比较发达或衰落的垄断行业。同时,从防御性限制进口转向进攻性拓展国内外市场。

4.新的贸易保护主义

从1970年代中期至今,西方资本主义陷入经济停滞和巨大金融危机,失业率上升,商品贸易逆差巨大,各国纷纷采取措施保护本国产业。此时欧盟新贸易保护措施对我纺织品服装出口的影响与对策,在世界经济一体化的压力和国际贸易自由化的趋势下,新的贸易保护主义变得更加多元化和隐蔽。

五、贸易保护的必然性

世界主要经济体现在面临不可持续复苏的危险。发达经济体重塑实体经济,新兴经济体快速崛起,国际竞争更加激烈。全球经济治理格局发生变化,多边贸易体制面临严峻考验,多国竞相推进区域经济合作。金融危机的爆发,使全球贸易保护主义不断抬头,我国行业面临的国际经贸形势更加严峻复杂。就美国而言,自由贸易已成为其未来的主要追求和强大文化,但贸易保护主义仍将是自由贸易的重要补充和有效威慑。

二、我国新贸易保护主义发展趋势分析

1、贸易保护频次升级

近年来,我国企业和行业遭遇“双反”调查,呈线性上升趋势。据商务部统计,全球70%以上的反补贴调查针对的是我国欧盟新贸易保护措施对我纺织品服装出口的影响与对策,地方政府的政策成为调查重点。目前,我国“反倾销”调查有两个新特点:一是对中国企业发起反倾销调查的国家越来越多。过去,美国是领导者,其次是欧盟。现在巴西、埃及、阿根廷、印度等国也加入了对中国企业发起“反倾销”调查的行列;其次,产品范围正在扩大。美欧从对我国低端产品的“双反”调查发展到今天的高新技术产品和战略性新兴产业,从轮胎、硬木地板、皮鞋扩展到太阳能电池板和光伏产品.

三、贸易保护手段升级

除了过去一直使用的“反倾销”调查和知识产权调查。2009年9月的“轮胎特保案”开创了美国遏制对华贸易的危险先例。日前,在世贸组织裁定美国按照世贸组织规则对我国轮胎出口征收惩罚性关税后,欧盟对我国陶瓷出口高举“贸易保护主义”旗帜。2011年9月15日,欧盟决定对我国出口至欧盟的建筑陶瓷征收高达69.7%的惩罚性关税,直至2016年,这意味着我国瓷砖出口将遭受严重打击。

4.贸易保护内容升级

从服装、鞋帽、玩具等劳动密集型产品,到劳动技术密集型和重型产品。以造纸行业为例,自2005年以来,美国对华出口限制对象经历了从记录纸、文具纸、光面纸到最高端铜版纸的变化;而在钢铁行业,我国出口美国的钢铁产品除了已经铺开的两种产品外,几乎都受到了美方的调查。

三、新的国际贸易保护主义政策调整

一、利用WTO规则实施贸易保护

世贸组织允许成员国利用其相关协议保护自身利益,反击不公平待遇。这为各国打着“公平贸易”的幌子实施贸易保护留下了空间。世贸组织规则不排除每个成员国的经济自主权。目前,保持自身经济自主权的要求不仅来自发达国家,也来自发展中国家。因此,采取与世贸组织不直接冲突的各种保护措施,成为经济全球化进程中贸易保护主义的普遍表现形式。

2.利用区域贸易组织保护成员国利益

区域一体化组织的排他性被视为对成员国的一种贸易保护。通过“内外区分”政策和集体谈判,区域一体化协议往往歧视非成员国,同时为成员国创造更有利的贸易条件。区域一体化组织的这一独有特性,实际上对成员国起到了贸易保护的作用。

3. 根据国内法执行国际条约

一般来说,国际条约优先于国内法。但由于缺乏统一的国际法与国内法关系处理标准,各国在如何对待已承诺的国际条约及其国内适用方面仍存在一定差异。一些国家只执行符合本国利益的国际条约,往往将国内法置于国际条约之上。

4.保护手段更加多样化

一是反倾销、反补贴、保障措施等传统保护措施仍在频繁使用。二是技术壁垒、绿色壁垒、知识产权保护、劳工标准等贸易壁垒的更新和应用范围更广。发达国家利用自身在环保和科技方面的优势,制定更高的环保、技术、商品和劳工标准,以低劳动力成本削弱发展中国家的出口竞争力。由于这些新的贸易保护措施具有良好的导向性、隐蔽性和灵活性,一些技术和环保要求是基于提高技术水平和维护消费者利益,甚至可以算是中立的贸易标准。这些贸易措施的适用限制并不统一,保护作用更加突出,进一步加剧了世界范围内的贸易摩擦。

四、新的贸易保护主义政策调整对我国贸易的影响

一、反倾销调查频发严重影响我国出口贸易

据统计,2001年,共有17个国家和地区对我国发起反倾销和保障措施调查67起,比2000年增长55%,其中反倾销55起,保障措施12起,同比增长同比分别增长 41% 和 200%。总额近11.4亿美元,创历史新高。2002年,共有18个国家和地区对我国发起了60起反倾销和保障措施调查,涉案金额近12.4亿美元。2003年,中国企业共遭遇反倾销案件47件,金额18.75亿美元。反宋和保障措施的起起落落,使我国许多主导产品退出了进口国市场,长期困扰我国。

二、我国贸易发展面临的国际环境越来越严峻

我国加入世贸组织后,原其他成员对我国施加的单边限制将按照世贸组织规则逐步取消。这些成员反而加强了对我国出口的技术壁垒。2003年,欧盟正式禁止销售320种农药,涉及我国。农药产品有60多种。除了对我国纺织品配额管理实施《多纤维协定》外,我国还专门制定了单边配额限制。2004年上半年,我国取消了6种光学仪器和钟表。产品普惠制待遇;日本将从我国进口的稻米残渣检验项目从1995年的56项增加到1998年的104项。

五、我国应对新贸易保护主义的对策与建议

一、积极应对贸易摩擦,维护国家整体利益

针对我国面临的越来越多的反倾销、反补贴和保障措施,要充分发挥企业、行业和政府协调应诉的积极性,采取“谁应诉”的原则。打官司,谁受益”,鼓励涉案企业积极应诉,恢复市场;行业协会代表全行业应诉反倾销诉讼;商务部专门代表国家,帮助企业与外国政府谈判。不仅要鼓励企业积极应对国外反倾销诉讼,还要推动企业增强自我防范意识,及时提出反倾销调查申请。这需要研究应用WTO规则和国外经验,完善我国自身的反倾销、反补贴和保障措施体系。实施合理、有节制的保护欧盟新贸易保护措施对我纺织品服装出口的影响与对策,避免对国内某些产业造成严重损害。

二、充分利用多边机制改善我国贸易环境

我国应与广大发展中国家一道,争取在环境保护、国民健康、竞争政策国际协调等方面争取相对有利的世贸组织条件,充分利用世贸组织对发展中国家的差别待遇和优惠待遇,并延长这种治疗。就我国大陆而言,鉴于我国中西部地区与东部地区在经济增长和人均收入方面存在巨大差距,无论采用何种标准,都属于发展中地区并应享有与发展中国家同等的待遇。因此,可以通过谈判欧盟新贸易保护措施对我纺织品服装出口的影响与对策,要求欧盟继续给予我国中西部地区普惠制待遇。

三、提高我国技术标准,应对更多隐藏技术壁垒

实博体育我国要大力实施国际标准化战略,强化企业技术创新意识和规则意识,加快国内技术标准和措施的国际标准化进程欧盟新贸易保护措施对我纺织品服装出口的影响与对策,参与国际标准的制定、修订和协调,使国际化标准尽可能反映我国的意见和要求;企业还必须高度重视并积极开展国际认证工作,建立健全质量管理体系和环境管理体系。此外,要充分利用TBT的例外条款,在产品法规、标准、按照协议规定的认证检疫制度,坚决抵制新的贸易保护主义国家违反协议的贸易技术壁垒,维护我国产品在市场上的地位。出口国家和地区应享有平等待遇。


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